.19على صعيد الجمارك

◄   اللجنة الجمركية اللبنانية السورية المشتركة:

عقدت هذه اللجنة ثلاثة اجتماعات تم خلالها ما يلي:

·       إعداد مشروع دراسة اتفاق تعاون إداري متبادل من أجل تطبيق التشريع الجمركي وتدارك ومكافحة المخالفات الجمركية على أن يعرض على الإدارتين الجمركيتين في كلا البلدين لوضعه في الصيغة النهائية وعرضه على المراجع المختصة.

·       متابعة التنسيق بين الجانبين لمكافحة التهريب وتبادل المعلومات المتعلقة بتحركات المهربين والسعي لدى المراجع المختصة لإنشاء محطة اتصال لاسلكي بين إدارتي الجمارك لتسهيل أعمال المطاردة والمراقبة والحصول على موافقة لتسيير دوريات مشتركة على الحدود الفاصلة بين البلدين وتحريك اللقاءات الشهرية بين مسؤولي الضابطات الجمركية والقيام بجولات ميدانية.

·        إبراز شهادة منشأ مستقلة لكل سلعة على حدة لمختلف البضائع المشحونة بطريقة التجميع.

·       وجوب التنسيق المستمر بين الجانبين سيما مسؤولي المكاتب الحدودية في تبادل المعلومات للحيلولة دون مرور المعاملات التي تتضمن غشاً تجارياً والغش في العلامات التجارية.

·        قبول الجانبين بشهادات المطابقة تنفيذاً للتعليمات المبلغة مع التوضيح بأن هذه التعليمات لا تقيد حق إدارة الجمارك بإجراء ما يلزم من التحاليل اللازمة وتطبيق التشريعات الجمركية وكذلك في حال الشك.

·       توحيد أسس إحصاء الصادرات والمستوردات بين البلدين "الوطنية المنشأ" بالتنسيق مع منظمة G.D.D.S  

·        تشكيل لجنة مشتركة لدراسة موضوع لائحة موحدة للبضائع التي تستفيد من الإعفاء الجمركي استناداً للاتفاق الثنائي وتلك التي ما زالت مستثناة من قبل الجانبين.

·        دراسة موضوع إصدار تعليمات تتعلق بدلالات المنشأ موحدة للإدارتين.

·      الاتفاق على اعتماد اللائحة الموحدة السلبية بالبضائع المستثناة من الاتفاق الثنائي المعدة  من قبل الجانب اللبناني باستثناء البنود المتعلقة بالمواد التالية: "ثمار البحر، عصير العنب، الملح، الغرانيت المقطع فقط بالنشر أو بغيره إلى ألواح مربعة أو مستطيلة، البلاط والترابيع وأحجار النصب من الرخام بكافة أشكاله بما في ذلك المرمر والغرانيت".

20.  التعاون في مجال البحوث العلمية

في مجال برنامج التعاون البحثي العلمي السوري اللبناني
بين المجلس الأعلى للعلوم (سوريا) والمجلس الوطني للبحوث العلمية (لبنان):       

◄   اللجنة العلمية المشتركة لبرنامج التعاون البحثي السوري اللبناني:

عقدت هذه اللجنة العديد من الاجتماعات تم خلالها ما يلي:

-         تحديد موعد ندوة "مصادر الطاقة المتجددة وآفاق استخدامها"، وتم قبول 11 بحثاً في هذه الندوة تحال إلى لجان علمية لتقييمها.

-        قبول 8 أبحاث من الأبحاث المقدمة ضمن برنامج التعاون البحثي العلمي السوري اللبناني وتم توزيع التمويل على هذه الأبحاث للأعوام 2004-2005 والمبلغ الإجمالي المرصود لها 97 ألف دولار أميركي على أن يتم عرض هذه النتائج خلال اجتماع اللجنة العليا المشتركة.

-        الاتفاق على عنوان ندوة "صحة المجتمع بصحة أطفاله" للأيام البحثية السورية اللبنانية لعام 2004 على أن تعقد في جامعة دمشق خلال شهر آذار/2004 وتم اقتراح لجنة علمية ولجنة تنظيمية للندوة لوضع خطة العمل ورزنامة التنفيذ.

بالنسبة للإعلان الأول لبرنامج التعاون البحثي العلمي فقد تم الاتفاق على إقامة أيام بحثية مشتركة لتقديم نتائج الإعلان الأول في وزارة التعليم العالي السورية وتم تسمية اللجنة التنظيمية لهذه الندوة، كما تم مراجعة المشاريع وتقييمها وتقسيمها إلى ثلاث فئات "مشاريع مقبولة" مع اقتراح تسديد الموجبات المالية و"مشاريع لم تحقق مبدأ المشاركة"، فاقترحت اللجنة إنهاءها من طرف واحد حتى نهاية السنة وعدم تجديدها بصيغتها الحالية، و"مشروع يحتاج إلى تمديد" سنة إضافية دون اعتمادات مالية وعليه ارتأت اللجنة أن تكون الموازنة التقديرية التي يحتمل تجديدها لسنة ثالثة ورابعة كحد أقصى بحدود 50 ألف دولار أميركي.

بالنسبة للإعلان الثاني تقرر الطلب من الباحثين تقديم تقارير عن إنجازات السنة الأولى في موعد أقصاه 29/2/2004.  كما تم الاتفاق أن تقرر اللجنة العليا قبول التقرير السنوي لتسديد الـ 50% المتبقية.

بالنسبة للإعلان الثالث لبرنامج التعاون البحثي العلمي السوري اللبناني فقد تقرر أن يتبادل الطرفان اللوائح النهائية قبل اجتماع اللجنة العليا وأن تحال المشاريع النهائية إلى محكمين في سورية ولبنان بشكل منفصل، يليه اجتماع تحضيري لفرز النتائج ومقارنتها وإقرار الموازنة التقديرية لكلا الجانبين، يتم بعد ذلك البت في نتائج التحكيم خلال اجتماع اللجنة العليا خلال شهر كانون الأول 2003.

◄   اللجنة العليا المشتركة لبرنامج التعاون البحثي العلمي السوري اللبناني:

عقدت هذه اللجنة ثلاثة اجتماعات بحضور السيد وزير التعليم العالي السوري وسعادة الأمين العام، تم خلالها ما يلي:

·        توقيع اتفاق تعاون علمي بين جامعة تشرين في الجمهورية العربية السورية والجامعة اللبنانية.

·       استعراض ما تم الاتفاق عليه حول ندوة "صحة المجتمع في صحة أطفاله" واقتراح ندوة "نظم الجودة والاعتمادية" لخريف 2004 وندوة "المدن التقانية" لعام 2005، كما اطلعت اللجنة على موقع برنامج التعاون البحثي العلمي السوري اللبناني على الانترنيت والمعد من قبل الجامعة اللبنانية وطلبت تعميمه على الجهات المعنية، وتم تسمية رئيس اللجنة للسنتين القادمتين حسب ما نصت عليه المادة الرابعة من الاتفاقية.

·       إقرار ثمانية مشاريع بحث مشتركة لعام 2003، وأكد السيد الوزير على ضرورة تضمين الإعلان الرابع مشاريع مرتبطة بالتطبيقات العلمية التي تنعكس إيجاباً على البلدين وتم الاتفاق على النقاط التالية للإعلان الرابع:

-      تنظيم لقاءات لعرض البرنامج في الجامعات السورية الأربعة والجامعة اللبنانية خلال ربيع 2004 لإطلاع الباحثين على الشروط التفصيلية للبرنامج.

-     اقتراح إدخال علوم اللسانيات والمعلوماتية والعلوم الاقتصادية في أولويات البرنامج.

-      تحضير نص اتفاقية لإقامة صندوق مالي مشترك، وقد كلف عضوين لهذه المهمة. 

·        توقيع عقود الباحثين السوريين مع الجانب السوري على أن يقوم الجانب اللبناني بتوقيع عقود مماثلة مع الباحثين اللبنانيين، وتخصيص جزء من موازنة البحوث بدل انتقال إلى البلدين للمحافظة على التواصل بين الباحثين.

·       الموافقة على نموذج البرنامج التنفيذي الموحد للبحوث والمعد من قبل الجانبين على أن يرسل إلى جميع الباحثين للتوقيع عليه خلال جلسة مشتركة.

·        قبول استمارة مشروع البحث العلمي المشترك بعد تعديله ونموذج تقييم مشروع بحث مشترك اللذان تم إعدادهما من قبل الجانبين.

·        اقتراح إضافة العلوم الاقتصادية وأخلاقيات العلوم في برنامج الإعلان الثالث.

·        اقتراح التعاون مع الاتحاد الأوروبي من أجل إقامة دورات تدريبية للباحثين بتنسيق مشترك بين الجانبين.

·        قيام الجانب اللبناني بطباعة كتاب يحدد آلية ومنهجية البحث وكيفية إعداد بحث مطبوع بأكثر من لغة أجنبية بالإضافة إلى العربية وإخراجه باسم البرنامج.

·        بالنسبة للإعلان الأول، اقترحت اللجنة عقد ندوة في دمشق لعرض النتائج خلال شهر آذار 2004 لمناقشة تقارير السنة الأولى في الإعلان الثاني وتقييم ندوة عرض نتائج الإعلان الأول واقتراح تجديد المشاريع المقبولة وإصدار الإعلان الرابع.

·        بالنسبة للإعلان الثاني، اتفقت اللجنة على قيام الباحثين بتقديم تقاريرهم في موعد أقصاه 29/2/2004 حتى تتمكن من دفع القسم المتبقي من مستحقاتهم.

·       بالنسبة للإعلان الثالث، تم الاتفاق على تعميم البرنامج وتفعيله في جميع الجامعات السورية وتبادل الزيارات بين الباحثين التي تدعو إليها جميع الجامعات وتمولها وزارتا التعليم العالي تنفيذاً للمادة الثانية من البرنامج للأعوام 2003/2004/2005 وتفعيل دور منسقي برنامج التعاون في الجامعات وإرسال المشاريع إلى اللجنة التحكيمية بعد تبادل اللوائح النهائية من الجانبين واقترحت اللجنة أن تكون موازنة البرنامج للعام القادم 2004 هي 150 ألف دولار أميركي تدفع مناصفة.

·       اقتراح إقامة صندوق مشترك لتمويل الأبحاث المقدمة لبرنامج التعاون البحثي العلمي السوري اللبناني يقوم عضوان بإعداد مشروعه ورفع تقرير بذلك إلى الأمانة العامة للمجلس الأعلى السوري اللبناني لإحالته إلى الجهات المختصة، والتأكيد على التشديد في الإعلان الرابع للبرنامج على شرط التكامل عند التقدم بأبحاث مشتركة مع اقتراح رزنامة متابعة للمشروع تبدأ من تاريخ توقيع العقود.

في مجال الجيولوجيا:

◄   المؤسسة العامة للجيولوجيا والثروة المعدنية السورية والجامعة اللبنانية:

عقد الجانبان اجتماعين حيث تم خلالهما مناقشة وتوقيع مذكرة التعاون العلمي بين المجلس الوطني للبحوث اللبناني والجامعة اللبنانية في الجمهورية اللبنانية والمؤسسة العامة للجيولوجيا السورية في وزارة النفط والثروة المعدنية في الجمهورية العربية السورية.

في مجال الاستشعار عن بعد:

◄   المجلس الوطني للبحوث العلمية اللبناني (المركز الوطني للاستشعار عن بعد) والهيئة العامة للاستشعار عن بعد في الجمهورية العربية السورية:

عقد الجانبان اجتماعاً تم خلاله بحث المنهجية العلمية المطلوب إتباعها لتنفيذ مشروع "دراسة إدارة البيئة الساحلية في سورية ولبنان" بالتعاون مع المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم كما تطرقت إلى الجوانب العلمية والتنفيذية للمشروع، وتم اختيار المنطقة الواقعة بين بانياس في سوريا ورأس الناقورة في لبنان للدراسة، أما بالنسبة لعرض المنطقة فإن مواصفات المناطق النموذجية المختارة هي التي تحدده بشكل دقيق وتم الاتفاق على أن يشمل المشروع اليابسة والشاطئ والبحر وتم تحديد عناصر البحث التي تتضمنها الدراسة وآلية تنفيذها، على أن يقوم الجانب اللبناني بإعداد وثيقة المشروع بشكلها الأولي متضمنة التفاصيل اللازمة.

في مجال الطاقة الذرية:

◄   هيئة الطاقة الذرية السورية والمجلس الوطني للبحوث العلمية اللبناني (الهيئة اللبنانية للطاقة الذرية):

عقد الجانبان اجتماعين تم خلالهما استعراض المشاريع المشتركة التالية:

·        مشروع تعيين مختلف العناصر المعدنية في التربة الصلبة باستخدام عدد من الطرائق التحليلية: إن المشروع ينفذ ضمن الجدول الزمني المتفق عليه وتمت التوصية بإيجاد الآلية التنفيذية اللازمة لتغطية نفقات انتقال وإقامة الباحثين السوريين المشاركين لتنفيذ الزيارات العلمية اللازمة.

·        مشروع استخدام الطرق التحليلية النووية لدراسة منشأ بعض الخزفيات الأثرية في البلدين: تم الاتفاق على تبادل مسودة تقرير العمل الأولي لاعتماد الصيغة النهائية له بشكل مشترك.

·        مشروع استخدام الطرق التحليلية النووية لدراسة منشأ بعض الخزفيات الأثرية الموجودة في لبنان وسوريا: تم توقيع عقد المشروع من قبل الباحثين والاتفاق على جمع العينات وتبادلها خلال فترة شهر ويتم بعدها تحضير العينات لتبادلها على أن تبدأ المباشرة بالتحاليل بالطرق النووية ما بين الشهر السادس والعاشر من 2003 يقوم بعدها الجانب السوري بتنفيذ زيارة علمية للمشاركة في إجراء التحليل وإنجاز عملية الإحصاء.

·       مشروع دراسة الينابيع العذبة تحت البحرية: تمت المباشرة بإعداد التقارير عن نتائج العمل لمقارنتها وإعداد تقرير نهائي مشترك وأوصى المجتمعون بضرورة تأمين الصور الفضائية والأبحاث ذات الصلة من المركز الوطني للاستشعار عن بعد في لبنان، وضرورة استكمال هذا المشروع من خلال تنفيذ مشروع المحتوى النظائري والكيميائي في مياه الأمطار كمشروع ينفذ في إطار التعاون بين هيئتي الطاقة الذرية.

·        مشروع إدارة المياه الجوفية المالحة والاستصلاح الحيوي للأراضي المتأثرة بالأملاح وتحديد مدى ملاءمتها للمحاصيل الاستراتيجية باستخدام الري التسميدي والتقانات النووية: أعدّ الجانب السوري استمارة البحث والموافقات الإدارية اللازمة للمشروع، وقدّم الجانب اللبناني المشروع وفق الآلية الإدارية المعمول بها في المجلس الوطني، على أن يباشر الجانب السوري المشروع وفقاً للبرنامج المحدد ويتم إطلاع الجانب اللبناني على النتائج تباعاً.

·       مشروع تحسين متانة ومقاومة تآكل سطوح بعض أنواع الفولاذ بواسطة النتردة مع دراسة خصائصها باستخدام التقانات النووية: تمت المباشرة بالمشروع وتم إعداد النموذج الرياضي لعملية التفاعل وتمت عملية تحضير العينات وتحليلها من الجانبين. على أن يقوم الجانب اللبناني بتحليل العينات المسلمة من الجانب السوري ليصار إلى تعديل شروط النتردة أو اعتمادها وتحضير عينات جديدة. كما تم البدء بإعداد البرنامج الحاسوبي اللازم بهدف وصف عملية تشكل الأنماط والنتردة.

·        مشروع استخدام تقنية التشعيع كوسيلة لتعقيم الكتب والمخطوطات القديمة: أوصى الجانبان بتسمية باحثين متخصصين سوريين للاجتماع مع مدير الهيئة اللبنانية للطاقة الذرية لوضع ورقة عمل للمشروع والتقانات المناسبة لتحقيق الجدوى الاقتصادية والفنية.

 
  .21التعاون بين محافظتي بيروت ودمشق

عقد السيدان محافظي بيروت ودمشق بحضور سعادة الأمين العام اجتماعاً تم خلاله التوقيع على اتفاقية تآخي وتعاون بين مدينة بيروت عاصمة الجمهورية اللبنانية ومدينة دمشق عاصمة الجمهورية العربية السورية.

22.  مجلس رجال الأعمال السوري اللبناني

كانت أعمال الهيئات واللجان على الشكل التالي:

◄  الهيئة العامة:

عقدت الهيئة اجتماعاً تم خلاله ما يلي:

·      استعراض ما تم تنفيذه من خطة عام 2002 واجتماعات الهيئة العامة العادية السنوية لمجلس رجال الأعمال السوري اللبناني وهيئة المكتب واجتماعات مجلس الإدارة ونشاط اللجان القطاعية.

·        وضع خطة عمل عام 2003 وإقرار برنامج وخطة عمل توسيع قاعدة المنتسبين إلى المجلس.

·        التحضير لمؤتمر الانفتاح الاقتصادي ووضع خطة مرحلية لتحقيق السوق السورية اللبنانية المشتركة.

·        تفعيل عمل اللجان القطاعية ووضع آلية لتنفيذ قرارات اللجان وإقامة ندوتي عمل حول قوانين الاستثمار في سوريا ولبنان وتكثيف التنسيق والتعاون مع باقي الهيئات.

·        إحداث مركز المعلومات السوري اللبناني، وبحث إمكانية إقامة معارض سورية لبنانية مشتركة في الخارج.

◄   لجنة المعلوماتية التابعة لمجلس رجال الأعمال السوري اللبناني:

عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله ما يلي:

·        إقرار تسمية أعضاء هذه اللجنة مع ترك المجال مفتوحاً أمام عضوين آخرين يتم تحديدهما لاحقاً.

·        انتخاب مكتب جديد للجنة واتفق أن تكون الاجتماعات دورية كل شهرين وبالتناوب.

·        تحديد أهداف اللجنة من المساعدة على النهوض بالأعمال المعلوماتية لكل جانب في البلد الآخر وتسهيل أنشطة المعلوماتية وإزالة العوائق، ووضع صيغ للتعاون وتبادل الخبرات والتعريف بالفرص الاستثمارية والطاقات المعلوماتية وتوفيرها لمن يرغب، كذلك إقامة النشاطات والندوات الثقافية والاستثمارية لترويج أهداف اللجنة وتشجيع إدخال التطبيقات المعلوماتية لقطاع الأعمال في البلدين.

·      تم إقرار توزيع استمارة استعلامية على الشركات والمؤسسات العاملة في قطاع المعلوماتية  بهدف التعريف بالفرص الاستثمارية وتبادل الخبرات وإقامة ورشة عمل لعرض المنتجات والخبرات.         

◄   لجنة المصارف في مجلس رجال الأعمال:

عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله الاتفاق على زيارة وزير المالية السوري للاستفسار عن بعض الأمور المتعلقة بصلاحيات البنك المركزي ووزارة المالية، كما تم مناقشة ندوة التكنولوجيا والصناعة المصرفية المنوي عقدها في دمشق بتاريخ 2-3/12/2003 بتمويل من بنك عودة  والتحضير لمؤتمر يعقد في بيروت خلال شهر شباط 2004.       

◄   لجنة الاستثمار السياحي ولجنة السياحة في مجلس رجال الأعمال السوري اللبناني:

عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله الاتفاق على إقامة ندوة "الاستثمار في الصناعة السياحية" بتاريخ 4-5/10/2003 وتقديم كل مساعدة ممكنة لإنجاح هذه الندوة، وتم تشكيل لجنة مشتركة لمتابعة أمور هذه الندوة وتحديد المواضيع والمتحدثين خلالها.

◄   لجنة السياحة في مجلس رجال الأعمال السوري اللبناني:

عقدت هذه اللجنة اجتماعاً  طلبت خلاله من سعادة الأمين العام للمجلس الأعلى السوري اللبناني العمل على عقد اجتماع لوزراء السياحة والنقل والمالية والداخلية مع لجنة السياحة لإطلاعهم على الصعوبات والمعوقات التي تعترض عمل لجنة السياحة، كما طالبت اللجنة بإرسال مندوبين من الوزارات لحضور اجتماعات  كافة اللجان.  

◄   اللجنة التحضيرية لندوة الاستثمار السياحي:

عقدت هذه اللجنة اجتماعاً، وذلك تلبية لقرار مجلس رجال الأعمال السوري اللبناني للتحضير لعقد ندوة يسلط عبرها الضوء على المواقع الأثرية والساحلية ومنطقة البحيرات الموجودة في اللاذقية وعرضها بطريقة جاذبة للاستثمار السياحي، وتم الاتفاق على الطلب من التلفزيون السوري إعداد فيلم تصويري لأهم المعالم السياحية والطلب من مديرية السياحة ومجلس المدينة تحديد أهم المواقع الاستثمارية السياحية الصالحة للاستثمار والجاهزة لإقامة مشاريع عليها، ودعوة وزارتي السياحة من خلال لقاء يجري مع الوزيرين، وتسمية مندوب عن كل من وزارتي السياحة في البلدين في حال اعتماد هذه اللجنة.     

◄   اللجنة المصغرة حول المكاتب السياحية في لجنة السياحة في مجلس رجال الأعمال السوري اللبناني:

عقدت هذه اللجنة اجتماعاً تم خلاله التوصية بما يلي:

·        إعداد كتاب يتضمن طلب اعتماد مبدأ المانيفست للمجموعات السياحية السورية اللبنانية في البلدين.

·        إحداث كوة خاصة بالمجموعات السياحية، وزيادة عدد الكوات للأجانب على حدود البلدين.

·        إعداد كتاب يوصي بإبلاغ القطاع السياحي في البلدين (وذلك عبر وزارتي السياحة) عن أية قرارات جديدة تتعلق بدخول ومغادرة السياح العرب والأجانب.

·        إعداد كتاب يوصي بإلغاء رسم الخروج للسوريين ورسم تصفية لدخول السيارات السورية إلى لبنان.

·        الاتفاق على عقد لقاءات منفصلة للمكاتب السورية العاملة في مجال السياحة البينية وآخر للمكاتب العاملة في مجال السياحة العربية والأجنبية لإعداد ورقة عمل يتفق عليها وكذلك الأمر بالنسبة للمكاتب السياحية اللبنانية، يتم بعد ذلك عقد اجتماع موسع للاتفاق على ورقة عمل واحدة ترفع إلى لجنة السياحة. 

◄   القطاع الزراعي في مجلس رجال الأعمال:

عقد هذا القطاع اجتماعين تم خلالهما ما يلي:

·       إقرار دراسة موضوع إقامة دليل للإنتاج الزراعي للسوريين واللبنانيين وإدخاله على موقع مجلس رجال الأعمال على الانترنيت.

·     إعداد دراسة حول واقع تبادل المنتجات الزراعية بين البلدين، وإجراء دراسة مقارنة بين القوانين والقرارات الناظمة لتسجيل واستيراد مستلزمات الإنتاج الزراعي من بذور وخضار وفواكه وآلات وأسمدة ومواد مكافحة.

·        تشكيل لجنة من المختصين لدراسة موضوع الزراعات العضوية في البلدين وتقديم المقترحات لتطويرها.

·        الاتفاق على إعداد مذكرة حول تخفيض الرسوم على الشاحنات الناقلة للصادرات وعرضها على اتحاد غرف التجارة والصناعة والزراعة للبلاد العربية لمناقشتها.

·        تشكيل لجنة للمعارض.  

·        إعداد دراسة حول دعم القطاع الزراعي في مواجهة العولمة ومقارنتها بالدراسات في البلدين.

·        العمل على إزالة معوقات تصدير الأزهار والشتول وأبصال الأزهار إلى لبنان والسماح بنقل التربة شريطة تعقيمها.

·        البحث في إنشاء شركات مشتركة لإنتاج بذور وتقاوي الخضار والمحاصيل بين البلدين، والتأكيد على الدقة في منح شهادات المنشأ.

·       تقديم اقتراحات إلى مجلس رجال الأعمال تتضمن إقامة معرض مشترك للمنتجات الزراعية السورية واللبنانية في "إيطاليا" العام القادم بالتنسيق مع غرفة الزراعة الإيطالية العربية.

·        الطلب من وزارتي الزراعة في البلدين المشاركة في اجتماعات اللجان التخصصية.

·      إقامة ندوة حول التكامل الزراعي في البلدين، والتأكيد على دعوة رجال الأعمال اللبنانيين لزيارة معرض المنتجات الزراعية المركزي، وتنظيم زيارات مشتركة إلى بعض المعارض الدولية وتبادل الزيارات للإطلاع على الواقع الزراعي.